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針對日前名模林若亞的釋字第745號解釋,政大名譽教授陳聽安與政大財政系副教授陳國樑以文章表示,雖尊重大法官解釋年終,但可能有司法逾越行政權與立法權的疑慮。他們也建議部分大法官應釐清稅制訂定的初衷,才更能顯現出憲法的格局與高度,而非作繭自縛在成本費用的減除。
釋字第745號解釋是針對「薪資所得特別扣除定額是否違憲案」宣告薪資所得者支出的必要費用,超過法定之定額扣除額度時,不能如執行業務所得般列舉支出再適用稅率,司法院大法官會議判定這是違憲的。
所謂薪資所得特別扣除定額,即納稅人現行每人每年薪資所得特別扣除額最高為12.8萬元,但如果申報的薪資所享好禮得沒有超過12.8萬元,那麼只可以扣除申報的薪資所得額。
陳國樑認為,像黃璽君大法官在不同意見書第1點有指出,司法院大法官會議對於稅法涉及憲法平等原則的審查時,除非涉及基本生存權或是家庭制度,不然大法官都是採寬鬆審查標準。黃璽君說:「立法者於租稅領域有較大裁量。」這是基於各種原因對立法與行政機關的謙讓和自我克抑的「司法謙抑」,他相當贊同。
但在大法官釋字第745號解釋理由書中末段,多數大法官卻是描述:「憂心現行稅制存有諸多缺失…」、「相關機關應通盤檢討」、「有關機關悉心體察」等。陳國樑表示相當詫異看到大法官湯德宗和另外3位大法官表達對稅制未來「苦心孤詣」,他認為這樣的描述看不到「司法謙抑」外,可能還有司法逾越行政權與立法權的疑慮。
另外,針對大法官在745字釋憲案中的「量能課稅」,陳國樑認為量能課稅原則在所得稅課徵運用的討論,大法官應追根究柢為何某些資本利得可以排除量能課稅原則?又為何某些資本所得可以自外於量能課稅原則?陳國樑表示,這些稅制的設計有其初衷,若大法官能更詳閱,一定能做出比「計較成本費用的減除」更有格局和高度的憲法討論。
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新北市中和區17日下午驚傳青少年械鬥事件,雙方因今早參加某學校校慶時發生口角,約定在一間超商門口談判,不料其中一方持刀赴會,衝突中造成3人受傷,警方出動快打部隊到場,帶回17名青少年回警局偵訊釐清案情。
據了解,事件起因是14歲的方姓少年早上參加新北市某國中校慶園遊會時,與另一名13歲的江姓少年爆發口角,雙方因而約定在連城路一家超商門口談判。談判過程中方派的一名郭姓少年走到一旁打電話,江派以為對方要找人助陣,於是拿出預藏的刀械追砍,突如其來的械鬥場警也嚇壞路過民眾。
警方接獲民眾通報後,出動快打部隊到場處理,一共帶回17名涉案青少年回警局偵訊,這場械鬥也造成葉姓、李姓、吳姓3名涉案青少年受傷,所幸送醫後並無大礙。被帶回警局偵訊的17名涉案青少年也在訊後依公然聚眾施強暴脅迫罪、傷害罪及少年事件處理法移送法辦。
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